国家为了大力度开发南宁，给南宁北部湾特区的4个特权
（1）外交权:南宁的一个市长可以和东盟国家元首谈判。
（2）土地使用权:土地可以先使用后审批。
（3）政策制定权:南宁可以制定本地政策，只要不和国家法律冲突，政策很优惠和宽松。
（4）金融创新权:南宁是国家金融体制改革先行先试创新的试点城市，国家。
扩展资料
北部湾特区的优惠政策：
国家大力支持北部湾经济区开放发展，明确给予五大方面的政策支持：
（一）是综合配套改革方面的政策支持。国家支持推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革。
（二）是重大项目布局方面的政策支持。国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持。
（三）是在保税物流体系方面的政策支持。国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。
（四）是在金融改革方面的政策支持。国家支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合条件的企业发行企业债券。
（五）是在开放合作方面的政策支持。国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作，建立和完善开放合作机制，加快实施合作项目。
参考资料来源：搜狗百科-北部湾特区
