答：挂牌出让与招标拍卖等方式既有共同点，又有不同点。其共同点是无论招标、拍卖还是挂牌，同样均具备公开、公平、公正特点；不同点在于：一是挂牌时间长，且允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争；二是操作简便，便于开展；三是有利于土地有形市场的形成和运作。为此，国土资源部将挂牌出让与招标拍卖方式并列，将挂牌出让作为招标拍卖方式出让国有土地使用权的重要补充，对挂牌出让的适用范围、程序等作了较为详细的规定。考虑到在挂牌截止时有可能出现众多竞价人竞相竞价的情况，为了实现土地效益最大化，根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第11号令）法律法规，规定：“在挂牌期限截止时，仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。来源国土资源部第11号令)
外商投资企业经依法批准使用土地的，须按照《中华人民共和国土地管理法》规定的土地管理机关的职责分工，与土地管理机关或房地产管理机构签订使用土地合同；市、区、县财政局根据使用土地合同确定的用地面积、土地等级征收外商投资企业土地使用费。
土地使用费自核定之日起五年内不变；五年期满后，根据实际情况，重新核定。
外商投资企业从批准成立之日起，按公历日历年度缴纳土地使用费。土地使用费按季征收，年终清算。第一日历年度用地时间超过半年的，按半年计征，不足半年的，免征土地使用费。 外商投资企业可以按出让方式取得土地使用权。按照土地的不同用途，分别采取协议、招标、拍卖方式进行。招标出让的，由评标委员会根据招标要求和投标者所报条件确定中标者，中标者所报土地价款即为出让金额；拍卖出让的，最高报价者所报土地价款即为出让金额；协议出让的，应交出让金不低于国家规定的最低价和云南省规定的有关标准。
企业一次交纳出让金有困难的，可以在出让合同中约定分期交纳，或者缩短出让年限以降低出让金额。 外商投资企业可以按划拨方式取得土地使用权，并按规定向中方政府交纳场地使用费。场地使用费由场地开发费(包括征地、拆迁安置费用和为企业直接配套的基础设施等费用)和土地使用费组成。企业可以按照土地使用合同的约定一次纳场地开发费，逐年交纳土地使用费，或者将场地开发费和土地使用费综合计算逐年交纳。
一般外商投资企业经批准以划拨方式取得土地使用权，一次纳场地开发费或自行开发场地的，成立后第一年至第五年免交土地使用费，第六年至第十年减半；投资开发云南省鼓励投资的产业或兴办教育、文化、卫生、科研等非盈利项目，企业一次纳场地开发费或自行开发场地的，免交土地使用费。
中方企事业单位以划拨土地使用权作为条件与外商举办合资、合作企业的，须向土地管理部门申请办理有关手续，即由中方土地使用者补办土地使用权出让手续，补交出让金，或者由中方企事业单位交纳场地使用费。 外商投资企业还可以按国有土地租赁方式取得土地使用权，并按年向当地市(县)人民政府土地管理部门交纳土地年租金(土地收益金)。
