司法拍卖，可以拍卖没有土地证的土地，但拍卖的不是建设用地使用权，而是土地收益权。土地的物权应该还是原村集体的。如果已经征地，但没办理用地手续，土地使用方因债务关系被司法拍卖，竞买人竞得的也是收益权，可以使用出租土地赚取收益，但没有土地处分权。
