《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》明确的将拍卖和挂牌分开表述如下
本规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
本规定所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
因为两者的程序和方式 竞买对象以及标的物的限定 都是不一样的
所以不能直接变挂牌为拍卖
你必须先终止挂牌程序
重新发布拍卖公告
全程约290公里（自驾行车路线） 1.从周口上南洛高速行驶231.1公里 2.进入二广高速行驶33.9公里，右转进入 3.S320行驶3.4公里进入洛阳市中心 ------------------------------------------------ 坐车的话没有直达 先做K402到郑州，3个小时左右就到了。票价是33元 然后转K244/241 或者 K548/545。票价21块钱。 合计：（53）元 ------------------------------------------------ 汽车 周口市中心汽车站每早7点30分一版车到洛阳（全程256km） 随车电话0394-822 3122、822 3121 ------------------------------------------------ （朋友：给你找的够详细了吧。）
