两者的主要区别在于：
1、使用范围不同：划拨土地属政策性用地，一般只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。
2、取得对价不同：划拨土地是政府无偿提供给用地者的，使用者取得土地使用权时仅须支少量的土地补偿、安置费用，甚至是无偿获得；出让土地则是土地使用者以市场价从政府手中购得。
3、使用期限不同：划拨土地使用权没有使用期限的限制，因此，除非政府因规划变更需收回土地使用权或土地使用者要转让土地及地上建筑物，使用者可以无限期使用。出让土地使用权则有最高土地使用年限的限定。如普通住宅用地的使用年限最高为70年，商业用地为40年，综合用地为50年等，使用期届满后国家可无偿收回土地使用权。
4、转让条件不同：划拨土地的转让须经原批准使用土地的机关批准，经济适用房转让还须经过一定的年限，且转让时须补偿土地使用权出让金，而出让土地和商品房的转让则没有这样的限制。
5、补偿标准不同：如果遇到政府拆迁，出让土地的补偿费要比划拨土地的补偿费标准高出许多。
一、区别如下：
1、土地性质的定义。
国有土地使用权取得方式分为出让和划拨。
出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。
划拨指土地使用者经县级以上人民政府批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。
2、取得方式不同。
出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
划拨：县级以上人民政府依法批准。
3、权利义务关系不同。
出让土地是一种独立的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。
划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的独立物权。
二：关于出让金：
划拨土地在使用权限上一般没有明确限制，无需缴纳土地出让金。只可以使用、收益，不可以转让、抵押、出租，如果要转让、抵押、出租要补交土地出让金。
因此，出让取得的土地使用权交易时不存在额外的费用，如果是划拨的土地在交易时要补交土地出让金，进而增加交易成本。
扩展资料：
划拨土地使用权有两种基本形式：
(1)经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：
1、土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准。
1、土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。
(2)经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：
1、土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准。
2、土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。
参考资料来源一：搜狗百科--国有划拨土地
参考资料来源二：搜狗百科--国有土地
