1、制订工作方案
2、编制拍卖文件
3、发布拍卖公告
4、出售拍卖文件
5、组织现场踏勘
6、受理竞买申请
7、审查竞买资格
8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。
9、公布成交结果
10、签订出让合同
所需资料：
1、土地拍卖的申请报告(1份);
2、建设用地规划许可文件(1份);
3、原土地使用证正本(1份);
4、原建设用地批准文件复印件(1份);
5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);
6、1:1万地理位置图(1份);
7、法院判决执行通知书(1份);
8、地籍图(5份)。
你的审批方式说的2点，都必须经过。
1、先去国土部门的收购土地处室，你的土地首先要被收储，然后才能土地性质的转变。
2、教育用地用途转变成经营性土地，你必须去规划部门对接，控规上面是否对你的土地做了调整，如果还是教育用地，就很麻烦了，还是要找规划部门继续对接。如果已经是住宅用地，就是走国土部门的程序。
3、经营性用地必须通过招标，拍卖或挂牌方式出让。除非这块地你是协议出让，就可以不用走招标、挂牌或出让的程序。
可以参与土地竞拍。
如果是参与拍卖人没房地产开发资质，取得土地使用权后，可以注册一家单项公司，聘请专业人员，达到房地产开发资质就可以了。
如果是买得土地使用权，但没有资质开发，向转让土地使用权。因合同一般约定要求投资达到25%才可以转让，因此，这个转让比较困难。
如果是买得土地使用权，但没有资质开发，但开发了房地产，现在销售，这种房子应该是不能交易的。至少没有预售证。
