土地挂牌出让适用范围：挂牌出让是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。(一)政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；(二)原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地。
土地出让有四种形式：招标，拍卖，挂牌，协议出让。
招标：土地出让部门邀请特定的或者不特定邀请进行招标，条件最合适者得土地。
拍卖：土地出让部门邀请特定的土地被出让房进行拍卖，出价最高者得土地。
挂牌：土地出让部门挂出要出让的地块，所有需要土地者可以报价，报出的价格挂在牌上，出价最高者得土地。
协议：土地出让部门于特定的被出让方协议地价，一般被出让方是政府，学校等非盈利机构。
在这四种方式中，拍卖的价格一般是最高的，协议的价格一般只是土地的成本价。
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