在满足公共服务和基础配套设施承载能力的前提下，已转让但尚未完全开发建设的商业用地可申请批准调整为适应市场需求的用地，如居住、养老、文化、旅游、体育等。
2月28日，湖南省益阳市政府办公室发布《关于促进市中心城市房地产市场稳定健康发展的若干政策措施》，进一步调整优化房地产政策措施，从实施契税补贴、增加住房公积金使用支持、适度放宽预售许可办理条件、加快非住房去库存等13个方面，促进市中心城市房地产市场稳定健康发展。
从2024年1月1日起实施相关政策措施，有效期至2024年12月31日止。
益阳市加大住房公积金使用支持力度，除对在市中心城区购买新建商品房的购房者按其缴纳契税的50%进行补贴外。住房公积金最高贷款额度由35万元调整为45万元；贷款额度由不高于房价的70%提高到不高于房价的80%。；放宽住房公积金贷款住房面积限制，单位建筑面积由180平方米(含)提升至200平方米(含)以内；并调整家庭贷款次数，确定贷款申请人家庭的贷款次数，计算益阳行政区域内住房公积金贷款与异地住房公积金贷款的合并，个人住房商业贷款记录不计入贷款申请人家庭贷款次数。
在加快非住宅去库存方面，城市可以在满足公共服务和基础配套设施承载能力的前提下，向自然资源和规划部门申请已出让但尚未完全开发建设的商业用地，经市人民政府批准后，调整为适应市场需求的用地，如居住、养老、文化、旅游、体育等。商住比例限制也放宽了，开发企业可以在项目规划中自行决定。
同时，益阳市适度放宽了预售许可证的办理条件。新建多层建筑形象进度达到三分之一以上，高层建筑形象进度达到四分之一以上的房屋，可以申请商品房预售许可证。对于信用等级为A级及以上的房地产开发企业或符合装配式建筑和第四代商品房建筑标准的项目，所建商品房项目预售许可要求的项目形象进度可以按照符合正负零、完成建筑地下室的标准执行。
此外，该市降低土地资金使用成本，允许分期缴纳土地出让金，并办理相关审批手续。签署《土地交易确认书》后一个月内缴纳土地出让总价的50%，各相关职能部门可容纳建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设许可证等行政审批。，并指导和支持分阶段办理建设许可证。相关城市基础设施配套费、教育设施配套费等建设费用(人防费用除外)可在取得预售许可证后三个月内缴纳，土地出让金余额可在土地交易之日起一年内缴纳。
益阳市位于湖南中北部，洞庭湖南岸。东部和东南靠近岳阳市和省会长沙市，是中国的红茶之乡。近年来，益阳市房地产市场总体稳定发展，相关稳定房地产市场的政策效应也得到了体现。
益阳市统计局发布的数据显示，2023年，该市房地产开发投资102.06亿元，比上年下降10.8%；10.96亿元的土地购置费下降45.7%；与去年相比，商品房销售面积143.04万平方米，下降29.7%。其中，住宅商品房销售面积133.4万平方米，下降23.4%。去年全市商品房销售额75.33亿元，下降27.8%；商品房平均售价5266元/平方米，上涨2.7%。
