住房和城乡建设部发布关于做好住房发展规划和年度规划的通知，提出2024年和2025年住房发展年度科学规划。各城市要根据当地实际情况，准确判断住房需求，完善“保障市场”的住房供应体系，科学编制2024年和2025年住房发展年度计划，以政府为主要保障工薪收入群体的刚性住房需求，以市场为主，满足居民多元化改善住房需求。
此外，住房发展年度计划应明确各类住房和土地的年度供应规模、结构和位置，并计算房地产项目的合理融资需求。保障性住房应进一步明确供应套数和户型结构。房地产市场的稳定健康发展和住房保障的等待时间应纳入目标管理。
通知全文如下：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应中国房地产市场供需关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场稳定健康发展，现就编制住房发展规划和年度计划、建立“人、房、地、钱”要素联动机制等相关事项通知如下。
第一，充分认识住房发展规划和年度规划的重要作用
住房发展规划和年度规划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。各地要充分认识到制定和实施住房发展规划和年度计划的重要性，科学制定规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应，引导配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡和结构合理，防止市场大起大落。
第二，主要任务
(一)2024年和2025年住房发展年度计划的科学编制。
各城市要根据当地实际情况，准确判断住房需求，完善“保障市场”的住房供应体系，科学编制2024年和2025年住房发展年度计划，以政府为主，保障工薪群体的刚性住房需求，以市场为主，满足居民多元化和改善性住房需求。
住房发展年度计划应明确每年各类住房和土地的供应规模、结构和位置，计算房地产项目的合理融资需求。经济适用房应进一步明确供应套数和户型结构。房地产市场应稳定健康发展，住房保障的等待时间应纳入目标管理。
各城市应在2024年4月30日前、2025年3月31日前，以适当的方式向社会公布当年住房发展年度计划的相关情况。
二是提前规划2026-2030年住房发展规划。
各城市要综合考虑当地经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面，提前规划2026-2030年住房发展规划，结合存量住房、存量土地等潜在供应情况。
住房发展规划应立足当地实际，明确住房发展目标、重点任务和政策措施。保障性住房建设应作为住房发展规划的重要组成部分，保障性住房发展目标应科学确定。
各省、自治区要提前规划好2026-2030年行政区域住房发展规划，指导各城市做好规划编制工作。2026年3月31日前，各地将向社会公布2026-2030年住房发展规划。在规划实施过程中，每个城市都应在每年3月31日前向社会公布当年住房发展年度计划的相关情况。
第三，工作要求
(一)各地要高度重视住房发展规划和年度计划的编制，做好住房发展规划和年度计划与土地空间规划和土地利用年度计划的有机衔接。
(二)各省、自治区住房发展规划、城市住房发展规划和年度计划经同级人民政府批准后实施，并报一级住房和城乡建设部门备案。市区常住人口超过300万的大城市，将住房发展规划和年度计划同时报住房和城乡建设部备案。
(三)每年6月30日、12月31日前，各地要向一级住房和城乡建设部门报告相关规划方案的实施情况和“人、房、地、钱”要素的联动机制运行情况。城市常住人口超过300万的大城市将同步向住房和城乡建设部报告相关情况，住房和城乡建设部将及时组织评估相关情况。
