四川泸州香松半岛社区业委会主任王金明在社区地面停车位实施最新车辆管理办法后，收到了法院的起诉书。这是社区22名业主的联合投诉。原告彭先生等人质疑行业委员会制定和实施该方法的过程中存在错误，认为该方法侵犯了其合法权益。
对此，王金明回复称，新车管理办法的制定和实施是依法实施的，经业主大会批准，业主超过三分之二。
在汽车入口处，社区业委会悬挂横幅宣传最新停车方式
起诉:实施新的车辆管理办法。部分业主质疑业委会流程不合规
1月9日，王金明收到起诉，原告为香松半岛社区22名业主，被告为社区第二届行业委员会和业主大会，负责人为王金明。
原告之一彭先生介绍，长期以来，他与其他业主一起从开发商下属的物业公司租用和使用社区地面停车位。
改变始于今年1月，社区实施了新的车辆管理，最大的变化之一是“先停车，付费使用”，这意味着将取消租用地面停车位的固定停车方式。
彭先生说，目前，社区地面停车位的产权尚不清楚，在制定车辆管理措施之前，没有邀请以前租用停车位的业主进行讨论和沟通。此外，他们认为行业委员会制定和实施该措施的过程是不合规的，“例如，停车方法策略的提及、公告时间、投票的交付和回收程序都存在错误。”
彭先生还表示，作为原告，他们手中有相关证据，但暂时不方便透露。
“我们要求取消现有的汽车改造计划，并要求行业委员会拆除箱子进行检票。”彭先生说，他们希望重新制定社区地面停车位的车辆管理措施，然后由业主大会投票。
一些小区业主对最新的停车管理方法不满意，将车横占两个标线停车位
走访：户均车位不到0.5个小区周围都有划线车位
封面新闻记者走访了解到，香松半岛大部分业主已经入住10多年，属于典型的多层住宅小区。记者走访了小区，发现小区两扇门所在的路段都有标记停车位，大部分时间都没有停满。
据小区物业负责人介绍，小区内有33栋楼，居民1128户。由于社区建设较早，当时只有383个配套的产权地下停车位，145个公共停车位分为地面。
早年，除购买产权停车位的业主外，其他有停车需求的业主主主要通过向物业租赁道路停车位。
物业负责人表示，随着最新的车辆管理措施，社区还在地面上增加了5个停车位。换句话说，路上有150个停车位。新方法实施后，367辆车登记了道路停车需求。
同时，小区地面停车位按时收费，共有4档资费标准：30分钟内免费；30分钟至3小时收费1元；3小时至12小时收费3元；12小时至24小时4元。
“地面停车位是所有业主的全部，为什么只有少数人能享受很长一段时间。”社区的一位不愿透露姓名的业主说，多年来，社区的车辆明显增加，社区的停车位不能满足每个人的停车需求。
物业公司还表示，此前，除了标记位置的停车位外，消防疏散通道基本上都停满了车辆。
一些社区业主质疑最新的停车管理方法，提示其他车主选择停车位的“预防措施”
回应：地面停车位属于全体业主，实施新办法和程序，依法执行
彭先生说，地面停车位的产权不清楚，有些业主说属于所有业主。地面停车位的产权是什么？地面停车位明显“僧多粥少”，如何解决其他业主的停车需求？
王金明提供了一份生效的判决（2017年）川0504年民初80号。她解释说，2016年社区业主大会和行业委员会成立后，行业委员会对前物业公司和物业所属社区开发商提起诉讼，以追回地面停车位租金。由于开发商没有提供证据证明其对社区地面停车位的权利，法院驳回了开发商对地面停车位的权利要求，“这意味着地面停车位属于所有业主。”
王金明说，为了规范社区停车，留下消防疏散通道，让更多业主享受地面停车位，社区决定改变停车管理方法。
2023年11月5日，《香松半岛车辆管理实施方案》原稿（征求意见稿）公示。公告期7天后，经过社区业主的多次讨论和修订，最终形成了“动态停车方案”，并于2023年11月15日公布。随后，社区通过线上线下、上门宣传等方式，征求业主投票意见。2023年12月3日，在当地社区、街道、党支部和热心业主的监督下，拆箱检票。
根据王金明提供的业主大会票决结果，投票1128张，收回820张，参加人数超过三分之二。在收回的选票中，同意票735张，不同意票57张，弃权票24张，废票4张，结果通过。
对于这一结果，香松半岛所在社区的社区书记也表示，“整个过程是合法合规的，我们也支持大多数业主的需求。”
王金明还强调，在制定停车计划时，行业委员会和热情的业主代表继续进行半个月的蹲调查。”我们社区的两扇门都有一个标记停车位，大多数时候是空的，大多数时候可以覆盖社区的其他停车需求。”此外，王金明表示，社区外的路段还设置了防潮停车位，也可以满足业主的停车需求。
王金明以个人为例。在此之前，她也是长期租赁停车位的所有者之一。新方法实施后，她每月在当地智能停车平台租用180元，每月在平台上停车。“社区两个门口的停车位可以停车，非常方便。”
现状：新办法正常实施社区堵车事件时有发生
对王金明来说，最让她头疼的不是诉状，而且小区已经堵车半个月了。
1月10日，香松半岛社区正式实施新车辆管理措施的第一天，在西门车辆出口处，一名业主因停车费1元未能向物业索要发票，直接下车离开，将车堵在出口处。由于香松半岛是一个单向交通社区，一辆车停在出口处，社区内其他准备外出的车辆很快就被堵住了。
物业多次联系车主，直到业主报警，派出所赶到，业主下车离开车辆。交通堵塞持续了近50分钟。
1月10日，部分车主因1元停车费未能索取发票，选择下车离开，将车辆留在门口，导致社区交通堵塞近50分钟
“几乎每天都有交通堵塞，工作上学堵塞，下班回家堵塞，极少数肇事者极度缺乏好花园的概念！”徐先生非常生气。他认为，新的方法是基于公共空间共享的原则，三分之二的业主通过了投票，大多数业主都支持。”有一小部分业主带头做事，严重扰乱了社区的正常生活秩序。”
徐先生说，半个月来，当地社区、街道、派出所多次协调社区交通堵塞，“由于交通堵塞，业主报警，派出所到社区不少于10次。”
据了解，最近，由于交通堵塞事件，许多业主被公安机关传唤。徐先生说，自1月17日以来，该社区还没有发生更大的交通堵塞事件，但他们仍然担心，这种毫无征兆的交通堵塞随时可能发生，扰乱了他们的生产和生活。
律师观点:方法应对全体业主产生约束力，以车堵门或被追究责任
在社区地面停车位归所有业主共有的前提下，四川纵向律师事务所律师张柄尧认为，本案的核心争议焦点是社区车辆管理办法的颁布过程是否合法。《民法典》明确规定，在建筑区划内，占用业主共有道路或其他场所停车的停车位属于业主共有。由此产生的收入也应由所有业主共有。
同样，根据《民法典》，社区停车位管理条例需要业主共同决定。如果该方法出台，经业主大会和业主三分之二以上同意，当然会对所有业主产生约束力。因此，如果业主不认可管理条例，然后采取堵车等过激行为，轻者违反《治安处罚法》，公安部门可以给予警告，甚至给予治安拘留等行政处罚。严重违反刑法的，将被追究刑事责任。
泸州市保护消费者权益委员会委员、公益律师冯骏表示，本次纠纷的程序为民事纠纷，并非不可调和的矛盾，且在司法机关作出最终裁判前，各方有义务维持现状的平衡，不应当扩大矛盾，更不应为一己私利造成堵车现象。
