为落实中央经济工作会议和中央金融工作会议的部署要求，住房和城乡发展部和国家金融监督管理局最近发布通知，明确建立全国城市房地产融资联动机制。
为什么要建立这个机制？核心措施是什么？地方和金融机构将如何促进实施？针对市场关注的问题，记者采访了业内人士、地方住房和城乡建设部门及金融企业相关负责人。
建立联动机制，增强市场信心
通知明确，充分发挥城市人民政府的主导协调作用，由城市人民政府建立地方住房和城乡建设部门、金融监督管理局派出机构作为房地产融资联动机制的领导小组，按照公平公正的原则，综合房地产项目开发建设和项目实施公司，提出房地产项目名单可以提供融资支持，推动金融企业，做好融资支持。
“建立城市房地产融资联动机制的意义在于通过联动机制实现金融和房地产的稳定发展，促进房地产项目的正常开发、建设和交付，帮助恢复市场信心，提高市场预测。”住房和城乡发展部政策研究中心副主任浦湛说。
近年来，部分房地产企业存在债务违约风险，部分在建项目逾期难以交付。这使得很多购房者不敢买房，一些购房者转向二手房市场。数据显示，2023年全国二手房交易面积同比增长40%以上，部分原因是二手房取代了新房交易。同时，一些正常经营的房地产企业也存在现金流困难。在此背景下，建立联动机制有利于解决信息不对称问题，对增强多方信心，特别是银行贷款意愿具有积极意义。
精准支持，共同处理房地产融资困难
专家指出，协调机制的建立抓住了当前金融和房地产稳步发展的障碍，具体实施将有较大的创新。
中国民生银行首席经济学家温斌表示，与以往金融机构与房地产开发企业直接对接促进融资不同，联动机制将通过定期协商，协调解决房地产融资中存在的困难和问题，有效促进房地产开发企业与金融机构的准确对接。
浦湛说：“由城市政府牵头的联动机制，通过搭建银企沟通平台，减少信息不对称的影响，满足正常开发项目的合理融资需求。”。
联动机制创新的关键在于融资支持的对象是项目，而不是企业。通过对房地产项目的准确“输血”，有利于资产质量和合规管理的项目及时获得融资支持，稳步推进正常开发、建设和交付。
中国人民大学中国普惠金融研究院联席院长赵锡军说：“联动机制明确区分了集团风险和项目风险，支持合理的项目融资，更准确地解决项目风险。”。
赵锡军表示，根据通知要求，通过评估选择支持目标，从建立绿色信贷渠道、优化审批流程、规划资金使用、调整还款安排等方面准确支持相对高质量的房地产项目。
中国房地产估价师、房地产经纪人协会会长柴强表示，房地产企业集团公司的债务风险并不意味着所有房地产项目都有风险。依托项目给予融资支持，避免金融机构对违约房地产企业的所有项目进行“一刀切”。
大力保障和控制风险，促进机制落地的有效性
联动机制应发挥有效作用，促进融资的实施是关键。记者了解到，目前许多地方正在研究引入融资联动机制的实施措施，尽快形成项目名单。
重庆市城建局相关负责人表示，按照“早建机制、早形成名单”的原则，发布重庆房地产融资联动机制，形成重庆首批房地产项目“白名单”，按照“准确、适用、可操作”的原则制定融资联动机制实施措施。
中国建设银行相关负责人表示，将组织各分行、城市银行负责同志担任组长，建立对接机制，与当地联动机制和房地产项目联系，充分利用相关支持和保障政策，准确解决问题，准确提供融资支持。
同时，对于联动机制推动的支持目标，CCB将尽快启动工作流程，尽快提供融资服务，尽快支持竣工交付；对于暂时困难但基本平衡的项目，贷款可以延长，增加，稳定资本链，稳定项目进度，稳定市场信心。
中国工商银行相关负责人表示，根据联动机制要求，完善银行绿色审计渠道，优化审批流程，缩短审批期限，加强对清单项目的融资支持，支持房地产项目开发建设及时交付。
浙江工业大学中国住房与房地产研究院院长余晓芬说：“联动机制加强了城市政府与金融部门的统筹协调，将加快中央金融工作会议明确的房地产金融支持政策的实施。”。
余晓芬表示，城市政府将做好相关安全和风险控制，定期进行多次咨询，及时判断当地房地产市场形势和房地产融资需求，及时向相关金融机构提供项目建设运营、预售资金监督等信息，促进联动机制的顺利运行，共同维护房地产市场的稳定健康发展。
