近年来，在房地产政策安排上，保交楼一直是重要的主线。
为应对停工停贷现象，2022年7月，中央政治局大会首次提出保交楼。2023年，保交楼也成为稳定房地产市场的关键任务。
根据《经济日报》披露的信息，截至2023年底，已有350万个保交楼项目交付超过268万件，交付率超过76%。“保交楼还带动了房屋竣工面积的显著增长，房屋陆续交付，对解决房地产领域的矛盾纠纷起到了积极的作用。”
根据住房和城乡建设部的部署，2024年，保交楼仍是重点项目之一，随着保交楼的推进，预售制度改革也将加快。
分析人士指出，资金支持对促进交付工作至关重要。随着这项工作的推进，预计配套资金和政策将加快实施。同时，预计2024年将有更多城市或地区推进试点现房销售，预计将加快预售制度改革进程。
大型房地产企业保交楼主力军
作为保障民生的重要组成部分，交房政策自推出以来就得到了财政支持。
2022年，监管机构投资约2000亿元。2023年1月，央行新增“保交楼”专项贷款1500亿元。同时，提出开设2000亿元“保交楼”贷款支持计划，加强“保交楼”专项贷款配套融资，加强“保交楼”司法保障。
2023年年中，央行明确将2000亿元保交楼贷款支持计划期限延长至2024年5月底。
在各项措施的保障下，保交楼工作顺利推进。2023年8月，住房和城乡建设部指出，保交楼专项贷款项目整体复工率接近100%，住房交付总额超过165万件，首批专项贷款项目住房交付率超过60%。
2023年全年，保交楼也取得了显著成效。据国家统计局统计，2023年1月至11月，全国房屋竣工面积6.5亿平方米，增长17.9%。其中，房屋竣工面积4.8亿平方米，增长18.5%。
在各种房地产数据中，房屋竣工面积是全年保持正增长的唯一指标。分析人士指出，这与建筑保护工作的推进密切相关。
在实际推广中，交付建筑依赖于多方面的工作协调。《21世纪商业先驱报》记者了解到，许多城市都设立了专门的工作班，统一推进预售资金监督、救助资金分配、项目推广、项目验收和交付。在项目交付问题越大的城市，政府机构就越关注这项工作。
在公司方面，大型房地产企业是促进房屋交付的主体。根据官方数据，2023年碧桂园交付房屋60多万套，融创交付新房31万套，保利、绿化交付新房29万套，新房28万套。此外，金科、龙湖、绿城、旭辉、建业、中南等房地产企业交付规模超过10万套。
对于房地产企业来说，保证交付具有多重意义。北京上市房地产企业相关负责人告诉《21世纪商业先驱报》，项目交付后，监管账户资金可以解冻，改善公司资金状况；同时，在信心需要恢复的情况下，及时交付也有利于突出企业的社会责任，提升品牌形象。
保保交楼进入“攻坚期”
从多方传递的信息来看，2024年，保交楼仍是房地产业的重要主题。
2023年12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。住房和城乡建设部长倪洪强调，交付工作应落实地方责任，加强预售资金监督，加快预售制度改革。
中国指数研究院指出，解决项目交付风险仍是2024年政策的重点之一，预计将进一步落实“保险交付楼”配套资金和政策，修复市场预测。
今年年底和年初，许多地方政府也在布局今年的工作，并将建筑保护工作放在重要位置。1月初，山东省委经济工作会议指出，要促进房地产市场的稳定发展，采取多种措施促进“建筑保护、民生保护”。指出，要加强企业主要责任和地方政府责任，确保制定个性化政策，应对不同情况，坚决赢得“建筑保护”的艰苦斗争。
在公司方面，保证交付建筑的重要性也大大提高。2023年12月，碧桂园董事长杨惠妍表示，未来12个月，交付挑战将进入深水区。预计2024年碧桂园交付量将超过40万件，数量仍将巨大。
分析人士指出，由于近两年房地产企业征地规模和新开工面积明显下降，市场销售也有所下降，2024年的交付压力将低于2023年。
但上述房地产企业表示，交付压力仍然很大，主要来自资金。虽然政府机构继续安排专项资金，但如果销售难以升温，交付面临的资金短缺仍不容忽视。
他指出，重点项目可以获得政府的支持资金，也可以通过封闭管理保证资金到位率，但对于一些非重点保险交付项目，资金来源仍主要依靠企业内部“现在，仍有一些企业存在复工问题。”
该人士认为，2024年保交楼工作将进入“攻坚期”，难度只会增不减。
在此背景下，预售制度改革作为“保证交付建筑”的重要配套措施，有望加快破局。中指研究院指出，2023年，合肥、郑州等地已开展现房销售试点，合肥、郑州也提出在部分地区开展试点。2024年，预计将有更多城市或地区推进现房销售试点，有望加快预售制度改革进程。
