1. 城镇性质 崇明生态岛建设示范镇，绿色农业重镇，生态旅游名镇，田园宜居新镇。
2. 城镇职能 高效生态农业生产服务基地 联系上海市区、对接江苏的门户和纽带； 崇明生态岛建设的重要实践区； 田园观光度假区与旅游服务区； 海岛田园型生态宜居家园； 垦拓与知青文化保护、传承区；
3. 产业结构 推动形成“三、一、二”的 三次产业结构： 以第三产业为发展重点，以第一产业为基础支柱，同时适当发展第二产业。做到三产融合，形成优势产业链，体现循环经济，走生态化、高效化、零污染的产业发展之路。
4. 建设规模 1） 人口规模 人口规模的确定采用比例分配法和趋势分析法相结合的方法。经过综合分析，东平镇区总人口2020年为3万人，东平集镇2万人。 2） 用地规模 土地利用规划新增建设用地指标：东平镇镇区:98.89公顷，前进社区11.41公顷。 1. 规划布局结构 规划东平镇域内城镇建设区包括东平集镇和前进、东风、前哨三个农场场部，构成“一个集镇、三个社区”的城镇体系结构，北沿公路一线将成为东平镇主要的空间结构轴线。
2. 综合交通 根据《崇明三岛公路系统规划（2005--2020年）》，东平镇域范围内公路系统涉及四个道路等级，12条公路，组成4横8纵公路网络系统。 东平集镇现状结构，主要以长江路与黄河路交汇点地区为集镇的公共服务中心，工业企业主要分布于长江路以东，居住区主要分布在长江路以东，行政机构主要分布于北沿公路和长江路交汇点地区。规划在现状布局结构的基础上，对原有结构进行进一步的优化整合，形成“两心、四轴、三片”的布局结构。
