根据上海市住房保障和住房管理局微信官方账号，上海市建设交通工作党委、市住房和城乡建设管理委员会近日召开了2024年学习研讨会。2024年，上海市住房和城乡建设重点任务分为7个方面和22个任务。
重点任务包括稳增长、提功能、促改革、惠民生、强治理、守安全、党建七个方面。
在稳定增长方面，工作任务提出，积极稳步建设新的房地产模式。坚持“住房不投机”，更好地满足刚性和改善性住房需求，实施经济适用房、城中村改造、“紧急双用”公共基础设施等“三大项目”建设，有序推进房地产新发展模式。同时，加强住房公积金政策创新，更好地支持城市发展、经济适用房建设、绿色住房消费等重点领域。
在功能方面，工作任务提出改善城市功能，实施城市更新行动。包括全力推进外滩“第二立面”。、吴淞创新城等场所更新项目。建立市、区城市更新项目数据库，实施项目正常入库申报和动态管理。完善政策“工具箱”，评价和再赋能政策效果。深化可持续发展模式创新。坚持体检促更新，不断完善城市体检指标体系和信息体系。
在造福民生方面，采取多种措施加快“两老一村”改造。灵活选择征收、拆迁重建、内部设施改造升级、撤退更新等形式，稳步推进零星旧改造。完善“民事行政”司法保障体系，加快重点项目，实现区域功能“加强薄弱环节”。完善城中村改造政策体系，全面实施规划拔地点和环境改造，优先启动涉及中心城区周边和五个新城的城中村改造项目，加快批准项目的启动改造、拆迁结束和后续发展。
同时，通过多种方式满足宜居住房的需求。研究上海市发展配售经济适用房政策体系，推进首批配售经济适用房项目建设。加快配租经济适用房建设的筹集和供应，建立健全“一床、一房、一套房”的多层次租赁住房供应体系。加强新时代城市建设者管理者家庭的筹集和供应。探索通过单一租赁改善中心城区老年社区老年家庭生活条件，继续推进大型住宅社区经济适用房和配套设施建设。
此外，努力提高生活环境质量，包括加强旧社区改造，继续推进电梯、易储水社区改造等民生工程和民生实践，整合服务资源，探索区域物业管理模式，加强物业服务业控制。
以下是2024年上海住房城乡建设重点任务7个方面的22项任务：
稳增长方面
01稳中加速推进重大工程建设
●进一步完善建设推进机制，加强综合协调，深化六票统筹，促进有效投资和实物工作量的提高。
●进一步充分利用平台、城市、建设、管理的协同作用，加强重点项目的推进，有效建设更多的示范基准项目。
●进一步提高施工管理标准和立功竞赛组织水平，全面提高施工质量和技术含量。
02对比双最优化行业经营环境
●规划新一轮优化营商环境措施，推动上海建筑业走在全国统一市场建设的前列。
●进一步推进工程建设项目审批制度改革，提高市场实体的盈利能力和投资自由化便利化水平，积极为世界银行做好准备。
●重点关注202家重点建筑企业，落实重点企业“服务包”制度，积极帮助公司解决实际困难。
03积极稳妥地构建房地产新模式
●坚持“住房不投机”，更好地满足刚性和改善性住房需求，实施经济适用房、城中村改造、“紧急双用”公共基础设施等“三大项目”建设，有序推进房地产新发展模式。
●加强住房公积金政策创新，更好地支持城市发展、经济适用房建设、绿色住房消费等重点领域。
二是功能方面
04承载发展战略，加快重点区域建设
●服务长三角示范区、临港新区、虹桥国际开放枢纽等重大建设项目。
●加快“一江一河”空间更新和文化旅游赋能。
●继续推进新城环境质量和新基础设施专项整治，提高燃气安全水平，提高管廊整体规划效果。
●推进海绵城市建设。
完善城市功能，实施城市更新行动
●全力推进外滩“第二立面”、吴淞创新城等场所更新项目。
●建立市、区两级城市更新项目库，实施项目正常进库申报和动态管理。
●完善政策“工具箱”，评价和再赋能政策效果。
●深化可持续发展模式创新。
●坚持以体检促更新，不断完善城市体检指标体系和信息体系。
增强国际影响力，加强对外交流合作
●依托上海开放优势，扩大“世界城市日”品牌影响力，筹备2024年世界城市日活动和第四届城市可持续发展全球会议。
●筹备“上海-东京”中日城市管理精细化研讨会、中新论坛等活动。
三是推进改革
07推进双碳任务，促进行业绿色低碳发展
●推进《上海市绿色建筑条例》立法工作，深化城乡建设碳达峰方案实施。
●加快绿色建筑标准体系迭代升级，开展第二轮绿色生态城区试点建设。
●推进近零能耗和零碳建筑试点，提高建筑与可再生资源一体化水平。
●促进建筑垃圾资源化利用高质量发展。
08发展新的建设模式，推动产业创新转型升级
●探索深化BIM技术应用，提高预制构件智能生产能力和预制住宅质量，加快智能建设项目培训和经验复制推广。
●扩大建筑师责任制试点，支持浦东新区开展区域立法工作。
●组织实施重大科技项目，重点编制质量安全、节能低碳、生态宜居等相关领域的技术标准。
●有序推进工程造价改革、工程建设标准国际化、长三角工程建设标准与造价管理一体化。
加强建筑市场监管，促进行业健康可持续发展
●建立健全市场、现场联动处罚机制，严厉查处违法行为。
●提高实名制管理水平，探索个人业绩、职称评定、资质管理等多方联动和全周期监督。
●深化建设工程招投标制度改革，完善以全覆盖信用体系为核心的事中事后监管。
●加强劳动管理，培养新时代建筑业工人队伍。
四惠民生
10多项措施并举加快“两旧一村”改造
●灵活选择征收、拆迁重建、内部设施改造升级、腾退更新等形式，稳步推进零星旧改工作。
●完善“民事行政”司法保障体系，加快重点项目推进，实现区域功能“补短板”。
●完善城中村改造政策体系，全面落实规划拔点和环境整治，优先启动涉及中心城区周边和五个新城的城中村改造项目，加快批准项目的启动改造、拆迁结束和后续开发。
满足宜居安家需求的途径有11多种
●研究当地发展配售型经济适用房政策体系，推进首批配售型经济适用房项目建设。
●加快配租经济适用房建设的筹集和供应，构建和完善“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系。
●加大新时期城市建设者管理者家庭筹集供应力度。
●探索改善中心城区老年社区老年家庭生活条件，继续推进大型住宅社区经济适用房和配套设施建设。
12多点努力提高居住环境质量
●加强旧小区改造。
●继续推进电梯安装、易储水小区改造等民生工程和民生实事。
●整合服务资源，探索区域物业管理模式。
●加强对物业服务业的控制。
五强治理
继续推进行业数字化转型
●深化CIM平台建设，规范“CIM “场景应用，有效支持城市体检、城市发展、海绵城市、地下管道等工作。
●加快智能施工现场建设和推广覆盖。
●升级城维项目管理信息系统。
14不断提高城管执法精细化水平
● 实施新一轮城市管理精细化三年行动计划，持续开展短板弱项发现和处置工作。
● 加强违法建筑治理，保持新增违法建筑整治高压态势，逐步消化存量违法建筑，深入推进无障碍环境建设。
15进一步深化城管综合执法工作
● 完善权责清单、裁量基准等法制标准规范，加强执法实效和办案质量监督，推动严格规范公正文明执法。
● 加强重点执法领域部门协作、长三角毗邻区域执法协同、行刑衔接制度落实，加大重点领域执法力度，开展生态环境、小区环境、街面环境专项执法。
● 深化“一清单、两意见、三制度”执行，完善城管进社区工作机制。
六 守安全方面
16提升应急管理能力
● 推动应急管理综合平台升级改造，搭建“1 1 6”应急指挥框架体系。
● 深化城市治理风险清单管理试点，健全住建领域应急预案体系，加强应急队伍建设。
● 推进城市生命线安全工程建设，构建具有上海城市特色的监测预警和应急体系。
17守牢施工质量安全
● 全面落实全员安全责任和项目人员到岗履职要求。
● 深入开展建设工程领域安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重大事故隐患排查整治。
● 完善业主房屋质量“预看房”制度。
● 深化实施建设工程安全生产责任保险、住宅工程质量潜在缺陷保险。
18确保城市运行安全
● 深入推进城镇燃气安全专项整治，严格落实燃气管道外损整治、瓶装液化气改造替代等重点工作举措。
● 完成“为50万户瓶装液化气居民用户更换燃具连接软管及调压器”民生实事项目。
● 巩固自建房专项整治成果，建立完善自建房建设管理制度规范和标准体系。
● 加强房屋基础数据库建设，探索建立从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。
● 加强建筑玻璃幕墙管理，扎实推进住宅小区高坠隐患排查整治、损坏房屋承重结构专项整治、高层住宅建筑消防设施隐患排查整治和市属保障性住房外墙外保温整治。
七 党的建设方面
19始终把党的政治建设摆在首位
20着力锻造与现代化建设要求相匹配的高素质专业化干部人才队伍
● 深化提升“1 3 X”干部教育培训体系和“建设交通处长大讲堂”等品牌。
● 落实“三个区分开来”，对政治过硬、表现突出、条件成熟的干部及时提拔使用。
● 用好全市“五个一批”等平台，深入实施党委“四个循环”干部交流机制，持续激活干部干事创业的“一池活水”。
● 树立行业“大人才观”，健全完善各类人才选拔培养制度；加强政校人才培养合作，发挥行业HR联盟、“才荟建交”人才工作品牌等作用。
21持续增强基层党组织政治功能和组织功能
● 巩固深化系统行业“一盘棋”，加强超大城市现代化建设和治理面临的战略性、基础性和关键性问题研究，加强市区两级、部门之间、条块之间协同联动。
● 深入实施党建引领基层治理“三大行动”，开展新兴领域覆盖攻坚行动，增强行业党建影响力。
● 积极构建系统行业“大宣传”工作格局，压紧压实意识形态工作责任制。
● 深化模范机关创建，积极发挥系统党员骨干、老干部、党外人士、群团组织等作用，做好信访稳定、平安建设工作。
22一刻不停推进全面从严治党
● 深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神和十二届市纪委三次全会精神，持续深化细化“四责协同”机制，压紧压实责任链条。
● 紧盯工程招投标、综合行政执法、窗口单位等关键领域、关键环节，进一步健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。
● 深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，重点加强对“一把手”和领导班子监督，切实把权力关进制度的笼子。
● 突出常态长效深化落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，持续为基层减负增能。
● 充分发挥各类党内监督、检查和政治巡察“利剑”作用，常态化制度化开展警示教育。
● 加强廉洁文化建设，强化对年轻干部纪律教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，全面营造风清气正、廉洁自律的干事氛围。
