1月5日，随着广州荔湾区土地开发中心在全市发放首张房票，广州探索房票安置迈出了重要一步。
前一天，广州审议通过了房票安置实施方案。随后，荔湾区在石池塘旧城试点改造项目，率先推进房票安置新模式。
广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳指出，作为广州市首个发放房票的旧改项目，荔湾区石池塘首张房票的发放具有里程碑意义。
“之所以选择在荔湾进行探索，部分原因是荔湾区近年来出让的土地规模较大。2023年，其土地供应在广州排名第二，新房供应量大，库存量高。房票制度的探索将有利于振兴该地区的房地产市场。”李宇佳说。
业内人士认为，广州房票制度的推进是解决旧改中存在的诸多问题的有益探索。
据悉，早在2023年10月，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》和《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》就获得通过，明确提出通过探索房票政策机制，解决改造安置难等问题。
对于房票制度，分析人士指出，这是一种货币补偿方式，但不是直接向拆迁户支付补偿，而是根据补偿标准对被拆迁户进行价值评估，以类似购房券的形式发放给拆迁户，可以用房票在一定区域更换房屋。
“对于市场来说，其优势是可以将拆迁引发的需求定向引导到房地产市场。对于开发商来说，有望实现有针对性的去库存；对于改造主体，无需建设拆迁房屋，免收拆迁费；对于政府部门来说，它不仅可以改造和腾出空间，还可以实施公共设施和经济适用房。总的来说，这一措施可以产生各种积极的影响。”李宇佳说。
至于广州房票制度是否会扩大适用范围和规模，李宇佳认为，“在市场持续调整、购买力不足的情况下，广州有必要通过房票激活房地产市场。预计将在黄埔、天河、番禺、白云等旧改重点地区推出。
“未来，预计广州还将通过资金奖励、房价折扣、减税等方式鼓励被拆迁户选择房票进行安置。”李宇佳补充道。
分析人士认为，广州推进房票安置新模式，反映出地方政府正在从多方面积极推进“三大工程”相关工作。
2023年，中央多次在重要会议上强调“三大工程”的重要性，国常会也先后审议通过了相关指导意见。
中国指数研究院分析师孟新增指出，“三大工程”作为一种新的产业发展模式，将对城市建设、发展和房地产市场产生重要影响。
值得一提的是，在广州发放首张房票时，深圳城中村改造也传出了重要消息。
1月4日，由深圳市规划和自然资源局、深圳市住房和城乡建设局起草的《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》发布，并于2024年2月4日前征求社会意见。
根据中国（深圳）综合开发研究所的数据，截至2022年底，深圳共有2042个以自然村为单位的城中村单位，城中村总建筑约31.9万栋，总建筑（间）约591.3万栋，总建筑面积约2.2亿㎡，占全市建筑总量的40%以上，居住人口占全市实际人口的60%左右。龙岗、宝安、龙华三区是建筑面积和建筑数量的前三名。
中指院分析师表示，2024年有望成为城中村改造启动之年。虽然城中村改造对房地产销售和投资的实际拉动可能相对有限，但对预期的影响至关重要。
“‘三大工程’是一项重大民生工程，有利于推动房地产相关投资消费，稳定宏观经济市场。目前，一些城市已经开始了相关工作。根据官方声明，下一步将及时完善配套支持政策，尽快推进若干项目的实施，形成物理工作量，看到真正的经济和社会效益。因此，我们认为，“三大项目”将成为2024年稳定投资和促进消费的重要起点。预计各地将根据各自的情况出台许多相关的配套设施和详细措施。”孟新加说。
