1、实施改造规划
但早在2023年8月，《广州市城中村改造房票安置实施办法（建议稿）》就在网上流传，但尚未实施。2023年10月，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》和《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》通过，明确提出通过探索房票政策机制解决改造安置难问题。1月4日，《广州市房票安置实施方案》经市政府常务会议审议通过。迫切需要率先试点，增强市场对房票安置可行性的市场信号。
2、房票的概念和意义
所谓房票，其实也是一种货币补偿的方式，但不是直接给拆迁户发钱，而是按照补偿标准和被拆迁房屋的评估价值，给购房券，拆迁户拿到这张券，然后去一定的区域和板块换房。对于市场来说，其优势在于可以引导拆迁需求进入房地产市场；对于开发商来说，他们可以有针对性地去库存；对于改造主体，无需建设拆迁房屋，免收临时拆迁费；对于政府来说，改造腾出了落地公共设施和经济适用房的空间。
3、为何率先在荔湾落地
作为广州首个发放房票的旧改项目，荔湾区石池塘的启动具有里程碑意义。荔湾的直接原因是荔湾区近年来出让了更多的土地。2023年排名天河后，在广州排名第二，新房供应量大，主要城区一手房库存规模最大。此外，旧改造量也促进了白鹅潭的发展，迫切需要通过房票进行去除。
4、房票能否扩大规模和范围？
房票已被确定为新时期广州旧改的安置渠道之一。考虑到全市新房去化周期长，20多个月，广义库存去化周期为5-7年。此外，未来十年，广州将推进近100个村的旧改，并实施区域综合改造。预计未来新房数量将增加。在市场预期下滑、购买力不足的情况下，迫切需要房票来达到多方面的目的。因此，未来将在黄埔、天河、番禺、白云等旧改重点地区推出。未来，预计将鼓励被拆迁户通过资金奖励、房价折扣、减税等方式选择房票安置。
5、限制房票推广的因素
但是，能推广多少规模，有很多不确定性：
一是取决于旧改拆迁谈判的进展，即拆迁补偿标准能否尽快达成一致；
二是取决于被拆迁房屋的评估价格与市场商品房价格的差距。一般来说，被拆迁房屋的评估价格仅为同一地区商品房价格的60%-70%，这意味着居民必须出资。居民是否愿意和有能力也是一个问题；
三是可选房源是否充裕，是否匹配，比如目前新房供应户型往往过大；
第四，被拆迁居民(尤其是城中村居民)往往希望得到多套安置房，一套自己住，另外2-3套小户型出租，继续过出租房的生活方式。
第五，房票安置只是渠道之一，村民生于斯，长于斯，对于原址安置的意愿还是比较强的。
6、未来趋势预测
基于此，笔者认为房票安置会得到推广，但规模不宜过高评估。选择房票安置的主要是国有土地或房屋拆迁安置，不再在城中村居住生活，不依赖出租房经济，有多套房屋的业主，尤其是非村居民拥有的房屋(没有村投票权，可能无法就地安置)。
