国有划拨土地不可以拍卖。符合下列条件的，其土地使用权可转让、出租、抵押： （一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（二）领有国有土地使用证；
（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；
（四）依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市县人民政府交付土地使用权出让金，或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。＂对于符合上述规定条件的国有划拨土地使用权，人民法院才能对其采取评估、拍卖等强制措施，否则就不能进行处置。
应当缴纳土地出让金后，按照人民法院确认土地使用权裁定书和协助执行通知书到不动产登记部门办理变更登记。
1、国有出让土地，可以做抵押贷款，只是各个银行的规定不一。工商银行和中国银行都可以，但是需要提供贷款去向。比如说购车（钱直接放给你提供购车证明的车行账户），购房（需要你去与房主去房管局签署买卖协议，公产房去津房置换办理）。
2、抵押贷款指借款者以一定的抵押品作为物品保证向银行取得的贷款。它是银行的一种放款形式、抵押品通常包括有价证券、国债券、各种股票、房地产、以及货物的提单、栈单或其他各种证明物品所有权的单据。贷款到期，借款者必须如数归还，否则银行有权处理抵押品，作为一种补偿。
要。国有划拨土地转让必须向当地政府补交土地出让金。拍卖成交价格只是支付给原土地使用权人的，谁交土地出让金应根据拍卖公告和双方协商解决
土地拍卖就是实行国有土地招拍挂，当然是出让国有土地了，不是划拨的，国家为了公共利益及事业的需要，才能划拨国有土地的，如公共设施用地，能源设施用地，军事用地，政府机关用地等，除了以上为划拨土地外，其它用地，必须实行招拍挂方式出让国有土地，并足额缴纳国有土地出让的。
使用范围不同、取得对价不同、使用期限不同、转让条件不同、补偿标准不同。
1、划拨土地属政策性用地，一般只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的。2、土地性质分为农村集体土地和国有土地，国有土地又分为国有划拨跟国有出让两种，国有划拨是国家无偿划拨给单位或个人使用的土地。
取得了土地使用权的国有划拨的土地，可以继承。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十四条 划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。 第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押： （一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； （二）领有国有土地使用证； （三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明； （四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。 第四十八条 依照本条例的规定取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承
根据859号文件，国有划拨土地的处置按照国家和地方有关土地管理的法律法规，改制企业占用的原主体企业的行政划拨土地，只要不改变土地用途，经所在地县级（含）以上人民政府批准，可继续以划拨方式使用；需要转让土地使用权的，依法办理转让手续；需要改变用途的，应按照《划拨土地目录》（国土资源令第9号）核定，改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用，不符合《土地划拨目录》的，应依法办理土地有偿使用手续，允许将土地出让收益用于支付改制成本，安置职工。
一、划拨用地可以转让。二、划拨用地转让的处理方法土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续：
1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让;2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让;3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移;4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益;5、以其他形式转让划拨土地使用权的。
6、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定了不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或者其他用地50年。
所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。《房地产管理法》第三十九条第一款规定“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。
有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
商住两种的房产是可以办理抵押贷款的。
商住两用房产抵押贷款流程：
借款人在银行开立活期存款帐户；
准备贷款要求的资料；
面签银行；
银行报卷和审批；
银行审批通过后，通知借款人审批结果，并与借款人签订借款合同；
到建委做抵押登记；
建委出它项权利证；
视情况办理保险、公证等手续；
银行将贷款直接划拨到合同约定的帐户中；
借款人按借款合同的规定还本付息。
