《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。”
根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设。但是当符合土地规划并且依法取得建设集体土地的企业，因破产或兼并等情形致使集体土地使用权依照法律规定发生转移的都是可以转让。
集体经济组织的土地在未经政府机关同意的前提下是不得涂改拍卖等方式进行处理的，即使通过其他方法对土地的使用权进行转让，也也是需要在本集体经济组织内进行，否则是不会发生法律效力的。
只要是正规的拍卖公司，肯定不能拍卖，这是国家规定不能交易的物品，除非是山寨的拍卖公司会接单。
单位、公司、企事业、其他组织或个人都可以参与国有土地使用权拍卖。依据我国相关法律的规定，国有土地使用权通过竞拍出让后，受让人是可以转让国有土地使用权的，但未按土地使用权出让合同的规定开发土地的，不得转让。法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
拍卖要先经过评估，评估报告出来后，法院会通知申请执行人和被执行人，然后将执行标的委托拍卖公司按照评估价格予以拍卖。拍卖公司要发拍卖公告，拍卖，拍卖成交后收取拍卖价款，最后法院把钱划给申请执行人。如果拍卖流拍，法院会再次委托拍卖，一共可以三次拍卖，后两次拍卖可以在第一次拍卖低价的基础上下浮拍卖低价，最多20％。如果拍卖流拍，你一定要请求法院降价20％拍卖，这样更容易拍卖成交。如果三次拍卖流拍，就不再拍卖了，可以由法院裁定按最后一次拍卖低价以物抵债。整个拍卖，顺利，半年，不顺利1年半的样子。
两种方式：地面地价和楼面地价。
所谓地面地价，是指按土地圈定的面积平均分摊总价的单位面积地价。
而楼面地价则是按房屋单位建筑面积平均分摊的土地价格。楼面地价又称单位建筑面积地价，是指按特定地块的规划容积率，每平方米建筑面积所分摊到的土地成本。
土地拍卖已经没有内定方案了，国有土地使用权都是在省级自然资源部门门户网站公开招拍挂，实行省市县三级审核后，才能拍卖。杜绝内定等腐败问题。
1.竞买人除按类别提交资料外，还应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。
2、竞得人应在土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工，并严格落实开竣工申报制度。
企业从政府拍卖的土地是不需要缴土地增值税的。
土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。
《土地增值税暂行条例》第八条规定，有下列情形之一的，免征土地增值税: (二)因国家建设需要依法征用、收回的房地产。
国税函[2008]277号《关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》明确指出： 纳税人将土地使用权归还给土地所有者时，只要出具县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金，该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，按照《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释（试行稿）〉的通知》（国税发[1993]149号）规定，不征收营业税。 综上，政府无偿收回土地需交纳土地增值税及相关营业税。土地使用权转让需要10天左右才能完成过户的，且土地使用权的转让本身就是以土地使用证的过户为法定凭证的。
到国土资源部门办理土地使用证过户之前双方需要先签订好土地转让合同，地上附着物是伴随土地使用权一并转让的。如果没有满足法定转让条件，都是非法转让。
