指依照《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。换句话说,就是政府根据他的权限和市场现状,给出的强制性的价格范围。
政府指导价是由县级以上各级人民政府物价部门，业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度，最高限度和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。从品种范围上讲，政府指导价适用于比较重要的，同时花色品种多、供求变化快、季节性强的商品。
编辑本段分类
按现行价格管理办法大体分以下几种类型：
一是由国家规定基准价和上下浮动幅度，允许性强、市场供求变化快的商品等。
二是最高限价。由国家规定商品买卖的最高价格，允许企业向下浮动。通常用于以下几个方面：限制市场零售商品价格上涨，如对猪肉、鸡蛋、大路菜规定最高限价；对进口商品实行最高限价，防止其商品价格过高，刺激国内暴涨；对边远地区食盐、火柴、煤油等等工业品实行最高限价，由此产生的政策性亏损由财政补贴。
这是税务局自己制定的一个房地产的过户价格，区别于市场成交价和评估价。即不管买卖双方认可的成交价是多少，房屋过户时，不能低于税务局的过户指导价（一般是单价）。要么按税务局的指导价过户，要么更改网签合同的价格。
从交易价格来说：市场价最高，评估价次之，指导价最低
从省税角度来说：指导价最合适，评估价次之，市场价最高
