为维护热用户权益，政府制定了相应的政策法规，要求热企在供暖期内保证室温达到规定标准，一般要求在18摄氏度左右，这个温度是较为舒适的采暖温度。如温度不达标，用户可以向供热单位反映，要求整改或者维修。若有异议还可以向相应的管理部门反映，或者申请第三方进行测温。有些地方还明文规定，若供暖期室温不达标，用户可要求退费。
国家规定18度，可以上下浮动2度，也就是最低不能低于16度。应该是全天供暖
给你几个城市的数据作参考吧 各地都有所不同
【哈尔滨市城市供热办法】
第二十六条 在供热期内，居民用户卧室、起居室（厅）温度全天不得低于18℃，其他部位室温应当符合设计规范标准要求。
【西安市城市集中供热管理条例】
第十九条 本市采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。根据气候变化和采暖的实际需要，经市供热行政管理部门同意，供热企业可以调整采暖的具体日期。鼓励供热企业、热交换站管理单位采用新技术，根据供暖气象指数，调整能源消耗量，达到最佳供暖温度和节能减排效果。
第二十条 采暖期内，室内供热温度应当保持在18℃±2℃，不得低于16℃。
用户对供热时间、温度有特别要求的，应当与供热企业或者热交换站管理单位约定。
【济南市城市集中供热管理条例】
第二十四条 本市市区采暖期为当年十一月五日至次年三月二十五日，在采暖期内热用户室温不得低于16摄氏度。 供热单位供热运行中的供热参数、热用户室温合格率和运行事故率应当符合国家规定的标准。
【兰州市城市供热管理条例】
第二十一条 供热单位必须严格依照合同供热，保证供热设施正常运行。确保用户室内温度昼夜不低于18摄氏度，室温合格率不低于97％。因设备故障或不可抗力因素，不能正常供热时，应及时组织抢修并通知用户，同时报告供热管理机构，尽快恢复正常供热。
实行分户计量的用户，室内温度和供热时间由用户自行调控，但供热单位应当按设计供热参数保证供热。
因供热单位责任连续停止供热超过24小时的，向用户退还当日热费。
